国际问题专家：须做足高铁项目所在国政治法律功课

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据世界银行估计，在中国，修建一条1公里长的高速铁路的费用为1700万至2100万美元；在欧洲，这个数字是2500万到3900万美元。在加利福尼亚，这一数字高达5200万美元。

对于美国私营企业终止高铁合作项目，中国铁路总公司回应称，美国西部快递公司擅自单方面发布终止合作新闻公报，并在公报中声称西部快递公司的野心“超出了中铁国际及时有效推进项目的能力”，令人难以信服。

新华社评论说，中国理解一些美国人修建高铁的迫切愿望，并积极支持美国高铁建设项目，但合作的诚意并不意味着无条件同意对方的“过高价格”。

近年来，中国高铁出海的道路并不平坦。虽然拥有国家支持和成本优势，但高铁出口往往因“水土不服”而遭遇波折。专家建议，我们应该认真考虑投资环境和政策，在熟悉当地国家具体政治、经济、社会和法律要求的基础上，推动高铁“走出去”。

“美国高铁一定是美国制造的”？

中国铁路总公司表示将依法进行谈判。事实上，自去年9月达成合作框架协议以来，中铁国际美国公司一直在耐心地与西方快递公司就其各项要求进行谈判。

这是中国在美国建造的第一个高速铁路项目，预计总投资127亿美元，将快速连接内华达州南部和加利福尼亚州南部。

中国国际经济交流中心经济研究部主任徐洪才昨日接受《中国商报》记者采访时表示，美国企业终止高铁合作项目的主要原因是美国联邦政府规定高铁必须在美国建设。中美高铁合作的实施过程非常复杂，美国联邦政府和地方政府的法律法规可能会有所不同。中美两国应加强沟通，积极讨论问题，寻求解决办法。

西方快递公司的首席执行官托尼·马内尔早些时候说，美国不制造高速列车。美国高铁必须在美国制造的严格要求是美国高铁融资的主要障碍。

中国国际问题研究所美国研究所所长滕建群曾向媒体表示，美国联邦政府建议自己的铁路应该由美国建造，而不是由其他国家建造。这实际上是美国保护主义的具体表现。西方快递以“突然袭击”的方式宣布了这一决定。显然，美方违反了合同。

尽管如此，据新华社报道，与私人公司西方快运的草率决定不同，负责美国第一条高速铁路建设的加州高铁管理局最近表示，美国与中国在加州高铁项目上的合作不会受到西方快运单方面宣布终止与中国公司合作的影响。

徐洪才的观点更加乐观。他认为，西部快车只是一例，不会影响中国高铁的进一步航行。中国高铁出口仍处于起步阶段，不可避免地会遇到各种挫折。“但这对中国企业来说是一个很好的教训。”徐洪才表示，不仅高铁，中国企业在海外投资时也应充分考虑投资环境和政策，熟悉当地国家具体的政治、经济、社会、环境和法律要求。

高铁出口一再被视为“不可接受”

中国拥有自主知识产权的高铁技术经过长期积累取得了长足进步。在过去的十年里，中国已经建造了相当于世界高铁里程一半以上的高铁。据世界银行估计，在中国，修建一条1公里长的高速铁路的费用为1700万至2100万美元；在欧洲，这个数字是2500万到3900万美元。在加利福尼亚，这一数字高达5200万美元。

花旗银行(Citibank)分析师埃里克(Eric)指出，目前，无论是在铁路建设还是设备制造方面，中国在价格和技术上都具有全球竞争力。从所有高铁项目的投标情况来看，中国企业的报价通常只有竞争对手的一半。

然而，中国高铁出海的道路并不平坦。在国外经济、技术和环境保护的多重门槛下，中国高铁走出去的市场远非想象中的广阔。由于“水土不服”，中国高铁的效率和成本优势往往难以为继。

由于委内瑞拉经济崩溃和资本链断裂，中国在拉丁美洲修建的第一条高速铁路Tinaco-Anaco铁路不得不暂停，该铁路总长462.27公里，设计时速220公里。2015年，中国迅速撤出了管理人员。目前，该项目已经瘫痪。

泰国前总理英拉上任后，他热衷于推进铁路基础设施建设，并计划在2022年前修建四条高铁线路。2013年10月，中国和泰国签署了“高铁换大米”协议。中国打算参与泰国高速铁路系统项目的建设，而泰国用农产品抵消部分项目成本(报价00061，购买)。后来，英拉政府遭遇政变，军政府上台。泰国宪法法院裁定，国民议会批准的高铁项目违反了宪法，随后该项目陷入僵局。

墨西哥城-克雷塔罗高速铁路项目最初由中国铁路建设有限公司中标，但墨西哥单方面宣布暂停该项目。墨西哥当局给出的理由是，国际原油价格大幅下跌，墨西哥财政和公共信贷部将在2015年调整公共支出总额，以改善预算状况，包括“无限期暂停”墨西哥高铁项目。

2009年，在中国铁建与沙特国王阿卜杜拉签署的轻轨项目正式建设期间，因工期延误造成损失41.53亿元。

此案不会影响高铁的出口趋势

徐洪才告诉《中国商报》记者，海外投资高铁应该是基于商业利益的自愿市场行为。尽管有国家的大力支持，但与欧美成熟的国际企业相比，中国企业缺乏应对国外项目的经验。由于高铁技术复杂、环境要求高、法律法规复杂，适应当地的安全、技术、环保和法律条件非常重要。

滕建群曾表示，这起事件给中国企业上了一课。随着“一带一路”战略的深入，越来越多的中国企业将走向海外。

他建议你必须熟悉当地国家的具体政治、经济、社会和法律要求。例如，一些国家对环境保护有严格的要求，一些国家对企业制度有严格的要求。我们必须认真考虑投资环境、投资政策，以及签署协议后如何真正落实。

中国高铁出口在成本上具有优势，但在运营上缺乏积累的经验。如果客流得不到保证，耗资数百亿美元的高铁项目在后期运营中很容易陷入巨额亏损，这是中国高铁出口必须做好的前期准备工作。

徐洪才指出，中国高铁不可能永远顺利走出去，此案不会影响中国高铁的出口趋势。高铁已经成为国家的名片。随着中国高铁技术的发展和影响力的增强，中国企业应该以更加开放的心态走向世界，加强与外国合作伙伴的信任和了解，中国高铁技术迟早会得到世界的认可。

来源：安莎通讯社