监管新规“无缝对接”减持禁令 42家上市公司当稳市“急先锋”

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监管新规“无缝对接”减持禁令42家上市公司应稳定市场“深度收费”

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《减持条例》最重要的两个亮点是减持前披露制度和三个月内大股东集中竞价交易，不超过总股份的1%。此外，与18号文件相比，减排规定建立了长期减排机制。旧的减持禁令于1月8日到期。尽管一些重要股东急于减持和套现，但许多重要股东已成为稳定市场的“深度押记”。据《21世纪经济报道》记者统计，在《减持规定》颁布之前，仅在4个交易日内，沪深两市42家上市公司的重要股东就发布公告，承诺不减持。

本报记者安报道

在2016年开盘后仅四个交易日，a股就尝试了四个导火线。

1月7日上午，沪深300指数开盘仅13分钟就触及5%的导火索“红线”，两市停牌15分钟；复牌后，“磁吸引效应”变得更加明显。仅仅几分钟后，它就暴跌了7%以上。9点59分，a股匆忙收盘，这成为历史上罕见的一幕。

11点左右，为了维护证券市场的稳定，中国证监会迅速表态，颁布了最新版本的《关于上市公司大股东和董事减持股份的若干规定》(以下简称《减持规定》)，将于1月9日起实施，同时废止了去年年中股市异常暴跌时发布的18号文件《减持禁令》。

有专家指出，《减持条例》最重要的两个亮点是减持前披露制度和三个月内大股东集中竞价交易，不超过总股份的1%。此外，与18号文件相比，减排规定建立了长期减排机制。

旧的减持禁令于1月8日到期。尽管一些重要股东急于减持和套现，但许多重要股东已成为稳定市场的“深度押记”。据《21世纪经济报道》记者统计，在《减持规定》颁布之前，仅在4个交易日内，沪深两市42家上市公司的重要股东就发布公告，承诺不减持。

减负禁令“无缝对接”

为稳定去年年中股市的非正常暴跌，中国证监会发布的一揽子计划中包含18号文件。该条自2015年7月8日起实施，规定“上市公司控股股东、持股5%以上的股东(以下简称大股东)、高级董事不得通过二级市场减持公司股份。”

上述减持禁令将于今年1月8日到期，但市场对此的担忧不应被低估。1月4日，在空担心退潮和人民币崩溃等四大利好的影响下，沪深300指数先后突破5%和7%两条红线，并于当天13:34融化；在1月5日上午股市开盘之前，中国证监会采取了“预防”措施，表示正在规范和完善上市公司大股东和董事减持的相关规定，并将于近期发布。

1月7日，a股再次经历上述异常暴跌，新一版减持规定迅速出台，与18号文件实现了无缝对接

中国证监会首先肯定了18号通知的作用，称“该通知有效缓解了集中抛售压力，对引导股票交易恢复供求平衡、重建投资者信心发挥了积极作用。”但与此同时，中国证监会指出，要总结经验，尽快引入大股东和董事减持股份的长效监管机制，遵循“疏通与阻断相结合”的思路，引导大股东和董事依法透明有序地减持股份。

为避免减持高峰和大股东持股的合理流动，《减持条例》要求三个月内大股东通过证券交易所集中竞价交易减持的股份总数不得超过公司股份总数的百分之一；集中竞价未减持的，应在首次出售前15个交易日提前披露减持方案。

《减持条例》比预期宽松，并没有阻止大股东减持。大宗交易和协议转让不受限制。”广东一家私募公司的总经理向《21世纪经济报道》表示，从内容上看，这比18号文件好得多，也更接近美国关于减少5%以上股东的规定。

据《21世纪经济报道》记者询问，美国1933年颁布的《第144号条例》规定，“证券发行人的最新信息必须在抛售前公布。”在一年的锁定期结束后，每三个月可以出售的股份数量不能超过同类已发行股份的数量。1%或四周平均周交易量较大。此外，如果每三个月总交易量超过5万美元或交易量超过5000股，高管、董事和其他人员必须向中国证监会提交书面申请。

武汉科技大学金融与证券学院所在地董登新向《21世纪经济报道》记者指出，中国证监会发布的新规中最重要的两个亮点是减持的预披露制度和三个月内大股东集中竞价交易，不超过总股份的1%。此外，与18号文件相比，减排量规定建立了一个长期的减排量机制，该机制将于1月9日实施，没有时间限制，除非被新系统取代，否则将是永久性的。

后续证监会还可能发布《减持规则》的相关规定，如减持的预披露格式和指导性格式指引等董登新指出。

稳定市场“深度收费”

许多业内人士预计，旧的“减持禁令”将于1月8日到期，这不会引发大规模的减持浪潮，但股市仍显示出非理性的下跌。

尽管一些重要股东急于减持并套现，但许多重要股东已成为稳定市场的“深度押记”。

据《21世纪经济报道》记者统计，在《减持规定》颁布之前，仅在4个交易日内，沪深两市42家上市公司的重要股东就发布公告，承诺不减持。

1月4日晚，世纪华通(002602.z)率先发出“不减持承诺”，表示为了维护二级市场的稳定，控股股东承诺在最后一次承诺到期后的2017年1月9日之前不会通过二级市场减持。

随后，孙纸业(002078.sz)和三华(002050.sz)等多家上市公司的控股股东和董事承诺“不减持”。大部分原因集中在“维护资本市场的稳定和公司的未来。”对持续稳定发展的信心和对公司价值的认可，避免股价大幅波动，维护投资者利益，履行企业社会责任等。此外，长期以来，

1月6日晚，刚刚重组的st新都(000033.sz)也承诺股东不会减持股份。深圳市长城汇力第六特殊投资企业(有限合伙)和深圳市长城汇力资产管理有限公司，持股比例刚刚超过5%的股东承诺“自2015年7月9日起6个月内不通过二级市场减持，6个月期满后遵守中国证监会的其他规定。”

“我们在1月6日承诺不减持，1月7日新的《减持规定》尚未出台。”1月7日上午，长城汇理董事长宋晓明对《21世纪经济报道》记者表示，宣布不减持的承诺是对中国证监会规定的回应，但没有减持的要求。

在宋晓明看来，*新都已经破产重组，这比一般上市公司的前景要好。“重组方实力较强，重组后资产质量也较好，债务负担也有所减轻。”

苏宁尚云公司董事、副总裁兼董事会秘书任军在接受《21世纪经济报道》采访时表示，苏宁电器集团是公司的第二大股东，基于对公司互联网零售业务发展前景的强烈信心，计划增持股份。

(编辑:罗诺邮箱:robin_166@163)

来源：安莎通讯社