以创新改革形成经济增长新引擎

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“创新是发展的第一推动力。要树立“转型能更好发展”的理念，抓住系统推进综合创新和改革试验的历史机遇，推动新技术、新产业、新业态、新商业模式的蓬勃发展，加快形成促进经济增长、就业和创业的新引擎。”在《四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》编制过程中，记者从四川省发展和改革委员会了解到规划中的经济金融相关情况，创新和改革成为贯穿始终的关键词。

抓住发展机遇

“制定我省第十三个五年计划，必须把握国家发展重大战略机遇期内涵的深刻变化，立足于全省‘欠发达、不平衡’的基本国情，抓住发展机遇。”四川省发改委相关负责人告诉记者，只有更加注重优化经济结构，增强发展动力，更加注重体制机制创新，才能科学制定发展路径，不断开拓发展新境界。

尽管面临稳定增长、转型升级和创新驱动的挑战，但国家推进“一带一路”和长江经济带建设，系统推进创新和改革试验，实施准确的扶贫开发战略，为四川发展提供了重要的发展机遇。充分考虑四川发展的阶段性特征和未来发展的支撑条件，在确定全面建设小康社会目标的基础上，四川将努力实现以下新的目标要求:保持高于全国的经济增长速度，在提高发展的均衡性、包容性和可持续性的基础上，年均增长7%以上。 加快建设经济总量大、经济结构好、创新能力强、质量效益好的经济强省。 人民生活水平和质量全面提高，城乡居民收入保持快速增长，农村贫困人口全部脱贫，区域整体贫困得到解决。生态建设和环境治理取得重大成就，长江上游生态屏障和美丽四川建设取得新成就。重要领域和关键环节改革取得重大突破，开放型经济新体系基本形成。

建设金融中心

记者从中国人民银行成都分行了解到，现代金融将成为一个重点发展行业。四川将加快公共服务平台和示范基地建设，提高创新能力，扩大产业规模，增强在全省服务业发展中的引领、支撑和示范作用，抢占服务业区域竞争的制高点。四川将发展新的金融形式和多层次资本市场，扩大融资规模，优化融资结构。建设以成都为核心的西部金融中心，加快金融机构中心、交易中心和金融后台服务中心建设，培育区域金融中心，积极探索建立金融创新示范区，提高西部金融中心的集聚辐射能力，促进四川从金融大省向金融强省转型。

在加快金融改革创新领域，四川将重点发展普惠金融，支持民间资本依法设立或投资中小银行等金融机构，推进不同类别城市商业银行产权制度改革，有序发展社区银行、农村银行和农村互助基金，不断加快农村信用社服务职能转变。加强民间借贷监管，促进民间融资阳光化，支持小额信贷和融资担保机构服务实体经济。推进金融租赁公司、金融公司、消费金融公司和信托公司的改革和发展。积极发展多层次资本市场，推进保险业改革。鼓励符合条件的企业上市直接融资。大力推进第三方支付、互联网金融等各种新金融形式的聚集和发展。在深化城乡综合改革领域，我们将总结和推广城乡综合改革的经验，深化户籍、农村产权、社会保障、土地使用和农村金融“五项改革”，特别是建立和完善农村各项产权转让和抵押融资的配套政策，赋予农民更多的产权。

加大开放力度

在深化多层次国际国内合作中，四川将积极融入“一带一路”，积极参与“一带一路”建设，加快国际运输和物流通道建设，提升“成欧高速铁路”国际运输能力，加快融入孟加拉、中国、印度、缅甸、中巴等国外经济走廊。我们将与“一带一路”周边国家在能源、电子信息、制造设备、航空航天、工程建设等领域开展广泛合作。加强有利于促进跨境贸易和投资便利化的金融合作。四川还将主动参与长江经济带建设，重点推进长江干支流水运，协调铁路、公路、空航运、管道等综合交通体系建设，共同构建长江经济带综合立体交通走廊。推进与沿江省份的产业联动，培育一批承接产业转移的示范区和加工贸易区，形成高集聚、强竞争力的现代产业走廊。推进生态环境联合防治，有效保护和利用长江水资源，加强沿江生态建设和环境保护。同时，深化成渝城市群合作，加强公共服务互助和产业发展合作，支持川渝合作示范区建设，共同打造引领西部大开发的国家级城市群。扩大与新亚欧大陆桥沿线省份的合作，共同建设通往中亚和西亚的战略通道和贸易物流枢纽。

来源：安莎通讯社