春涌创业潮

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我们的记者叶松

通讯员夏

立春刚过，豫东的气温就上升了。记者走进周口市淮阳县东莞于桥村的鸭舍。5000多只鸭子是女大学生东秦一年多来的创业成果。在当地邮政储蓄银行的商业担保贷款的支持下，东秦成了著名的“鸭司令”。

去年以来，中国人民银行周口市中心支行积极引导辖内金融机构加大产品和服务创新力度，完善业务流程，采取多种措施帮助“双创新”。2015年，周口市共发放商业担保贷款4.73亿元，实现了近万个“东秦”创业梦想。

宣传第一

2015年，河南省政府发布了《河南省人民政府关于新形势下进一步促进就业和创业的实施意见》，将小额担保贷款调整为创业担保贷款，并将支持范围从下岗失业人员扩大到返乡创业的农民工和退役军人。

中国人民银行周口市中直支行借此机会加大宣传力度，极大地提高了公众对商业担保贷款的认识。本行利用移动信息平台向目标人群发送了10多条政策信息，覆盖29万人次，使潜在企业家不用出门就能及时了解金融政策信息；利用中秋节、秋收等重要时刻，我们将在农民工返乡的车站、广场等地设立宣传台，发放宣传册，向这一庞大群体传递政策变化；组织“金融知识服务小组”将风险贷款的信息带到现场，送到决策者手中；联合劳动局、财政局等部门，扩大创业贷款担保基金，简化手续，开辟贷款“绿色通道”，提高服务质量。

文化艺术和产业的繁荣

大多数退伍军人在军队里学到了一项技能，他们对离开军队后创业充满热情，但他们通常面临启动资金不足的困境。在这方面，中国人民银行周口市分行会同周口民政局和邮政储蓄银行推出了“退伍军人自主创业贴息贷款”。该产品是专门为退伍军人创业而设计的，最高贷款额为10万元，年利率比基准利率高3个百分点，财政贴息5%。到目前为止，仅在周口沈丘县就有20多名退伍军人获得了信贷支持。

对农业、农村和农民的金融支持也取得了新的突破。中国人民银行周口支行牵头邮政储蓄银行周口支行推出“惠农贷款”，将小额贷款额度提高到200万元，令农业、农村和农民的“决策者”感到口干舌燥。位于周口相城的中国银行符登村镇银行率先推出了农村住房抵押贷款——“农心贷款”。村民和小企业主只要持有村委会的房屋所有权证就可以向村镇银行申请贷款，银行通过内部评估后就可以贷款，最早只需要3天就可以完成整个过程。就抵押贷款利率而言，Maker更不可思议。一般来说，银行的贷款金额根据抵押物的评估价值进行贴现，而这种产品允许经营状况良好的农户的贷款金额超过抵押物的评估价值。这两项创新让数百名农民成为小老板。襄城市南屯镇四老村有40多个农机配件车间，利用农房抵押带来的资金，扩大了生产规模，提升了产品档次。

为满足贫困人口的“双创新”需求，中国人民银行周口分行将扶贫与创业紧密结合，推出并推广了扶贫贴息小额担保贷款。周口市七个贫困县建立了由政府出资、市场化、规范化运作的小额信贷扶贫风险补偿机制。补偿担保基金到位3220万元，累计贷款1.4415亿元，帮助2435名贫困农民创业。中国人民银行周口分行整合信贷政策、财政政策和就业政策，引导金融机构实现分类支持创业，提高金融支持“双创新”的准确性。弱势群体不再担心创业资金。周口市市长刘继标在相关材料中指出:“我市金融机构金融扶贫工作的创新实践，为三农工作增添了活力和动力。”

“保险”护卫

引导创业群体规避技术和市场风险是提高创业成功率、确保信贷资金安全的关键。中国人民银行周口市中心支行建立“双层信贷支持创业新模式”，利用再贷款支持农业，强化农户与农业企业的利益联动机制。具体而言，中国人民银行和金融机构共同组织资金配置，支持农业龙头企业，企业为农民提供技术和销售支持；金融机构为农民提供全方位的信贷服务，支持农民借助公司创业。金融机构将以优惠利率优先考虑与农民签订供销合同和提供技术支持的企业。

周口鹿邑县金日石油公司的原料以前是从外地购买的。为了赢得银行的优惠待遇，公司与当地的符节绿芝麻农民专业合作社合作，采用“公司+基地+农民”的形式，带动200多名农民顺利创业。该机构负责人告诉记者:“签订合同的农民需要资金找银行，需要技术找合作社，金日石油工业的产品是按订单收取的。农民可以通过转让几英亩土地实现创业，风险低，回报高。”

来源：安莎通讯社