第三批内陆自贸区蓄势待发 重庆陕西广西等力争入围

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商务部部长高虎城14日表示，媒体“今年将新增一个自由贸易区”。“去年4月，国家批准扩大上海自由贸易区，并增加了三个新的自由贸易区。在不到一年的时间里，应该说效果已经显现，目前正在进行评估，并将根据评估情况推出相关措施。”记者在两会期间采访了各地相关负责人，发现重庆、陕西、广西等地表示要争取入围。

据《经济参考报》3月15日报道，今年的政府工作报告明确提出“扩大自由贸易试验区试点”和“创新内地与边境开放模式”。此前，中共十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，提出要“提高自由贸易试验区建设质量，促进大规模推广。”在这方面，业内人士认为，关于扩大自由贸易试验区的更明确声明可能标志着第三批自由贸易区已经逐步接近。

“自由贸易试验区”也成为两会的热门话题。《经济参考报》记者在两会期间采访了各地相关负责人，发现重庆、陕西、广西都表示了入围的努力。

全国人大代表、重庆两江新区管委会常务副主任唐在接受《经济参考报》采访时表示，申请中国(重庆)自由贸易试验区的准备工作已经完成，重庆自由贸易区的规划已经与国家发展和改革委员会等部门进行了多次讨论，并已进行论证，目前正在等待批准。

在唐看来，在重庆建立自由贸易区的时机已经成熟。“国际自由贸易区布局的位置，如美国自由贸易区和欧洲自由贸易区(德国和法国)，大部分都不在沿海，而在内陆，开放性在于制度和制度设计。”据他介绍，根据重庆保税区的申报计划，它占地约120平方公里，其中80平方公里在两江新区。据唐介绍，重庆位于“一带一路”与长江经济带“Y”形大通道的交汇处，两江新区位于重庆-新欧洲国际铁路大通道与长江黄金水道的交汇处。“重庆自由贸易区不仅要在贸易方面取得创新突破，还要在加工贸易方面努力创新。”

“广西正在积极申请中国(北部湾)自由贸易区，现已进入最后审批阶段。”在今年的两会上，全国人大代表、广西钦州市委书记肖也多次提到这句话。“宣布北部湾自由贸易区是广西积极融入‘一带一路’倡议、加强对外开放的重要举措。”肖说，钦州是中国(北部湾)自由贸易区申报的核心区和建设的先导区。依托钦州保税港区、马忠钦州工业园、钦州港口经济技术开发区等国家级园区和海关特殊监管区域的优势，去年自贸区78个改革项目先行试点，上海自贸区27个改革项目得到复制和推广。钦州目前正着力探索投资贸易便利化、金融跨境合作监管、国际产业链合作等制度的实施，并率先在自由贸易区试点她说。

全国人大代表、Xi市市长上官庆忌在今年两会期间提交了在Xi建立内陆自由贸易试验区的提案。他建议国家批准在Xi设立内陆自由贸易试验区，采取经济特区开放模式，在服务业开放、金融创新和投资管理体制改革方面先行一步，推广和借鉴上海自由贸易区的经验，推进贸易通(港股0536)通关便利化，整合现有海关特殊监管区域，全面实施入境前国民待遇加负面清单管理制度。 探索建设丝绸之路经济带的新模式和内陆地区深化改革开放的新路径。

《经济参考报》记者早前获悉，经过一段时间的筛选，第三批自贸区试点已初步浮出水面，试点数量为5至8个，将设在内陆边境地区，预计两会后将尽快获批。据业内专家称，湖北、陕西、河南、四川、重庆等地很有可能被卖空。

业内专家告诉记者，与上海、广东、福建、天津四个已建成的自由贸易试验区相比，内陆自由贸易试验区将肩负新的探索使命。据了解，第三批自由贸易试验区将围绕两个任务展开:一是与“一带一路”倡议更紧密联系，使自由贸易试验区成为中国“一带一路”的重要起点；二是探索内陆发展新路径，引领内陆开放新高潮。

唐对记者表示，为有效落实国家倡议，促进内陆开放，中央政府适时在内陆地区设立自由贸易区，也是促进区域协调发展的有效途径。“建立内陆自由贸易区不是支持一个地方、一个城市，而是考虑对整个内陆开放和西部开发的辐射影响。”

唐认为，中国的自由贸易区已在沿海试点三年，具备推广和复制的条件。建设内陆自由贸易区不仅有助于中国扩大内需，也有助于促进内陆开放和西部大开发，促进区域协调发展。而且，从国际经验来看，欧美等发达国家也在内地设立了许多自由贸易区，效果也很好。

几个自由贸易区推出后，自由贸易区之间的政策衔接也成为代表们关注的焦点。中国人民政治协商会议(CPPCC)全国委员会委员、上海银监局局长廖岷表示，如果建立多个自由贸易区，每个自由贸易区有不同的政策，可能会增加在华经营的跨国企业和金融机构的交易成本，从而大大降低自由贸易区的试验效果。他建议，今后在扩大自贸区试点的同时，各国还应加强顶层设计，特别是不同自贸区之间的政策协调和耦合。

来源：安莎通讯社