失信于消费者的代价——国外如何惩处无良企业

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核心提示:今天是3月15日国际消费者权益日。在今年的两会上，李克强总理在政府工作报告中提出“要建立商品质量惩罚性赔偿制度”。专家认为，引入惩罚性赔偿制度可以使失信成本高于失信利润，有助于提高产品质量和企业诚信。那么，对国外的不法企业将采取什么样的惩罚措施呢？

新华社记者

北京(cnfin . com/Xinhua 08 . com)-这是第15个国际消费者权益日在三路。在今年的两会上，李克强总理在政府工作报告中提到建立商品质量惩罚性赔偿制度。专家认为，引入惩罚性赔偿制度可以使失信成本高于失信利润，有助于提高产品质量和企业诚信。

那么，外国会对不法企业采取什么样的惩罚措施，才能有效地维护消费者的权益呢？

美国:召回加高额罚款

美国严厉惩罚可能涉及人身安全的商品缺陷。对于存在设计问题或安全隐患的产品，相关部门一般会要求企业召回并处以高额罚款。造成严重后果的，相关责任人还可能受到刑事处罚。

2014年，由于安全带扣存在安全隐患，美国最大的儿童安全座椅和婴儿车制造商格雷公司召回了600多万个儿童座椅，成为美国历史上最大的召回事件。此外，美国国家公路交通安全局认为，由于格雷对召回请求反应缓慢，他被罚款创纪录的1000万美元。

根据美国消费者产品安全委员会的网站，质量问题的最新民事罚款是飞利浦照明北美公司，罚款总额为200万美元。

据该委员会称，消费者投诉飞利浦生产的荧光灯泡与卡口分离，导致10起消费者抓伤和7起财产损失事故。由于该公司没有按照美国联邦法律的要求向消费者产品安全委员会报告，而是试图改变产品设计来解决问题，因此被罚款200万美元。

据了解，美国消费品安全委员会负责所有消费品的质量和安全，但食品、药品、化妆品、医疗器械、烟草、枪支、弹药、机动车辆、杀虫剂、飞机和船舶除外。委员会处理质量问题的主要手段是召回，并通过各种渠道广泛发布信息；对不接受召回或故意隐瞒、故意制造不合格产品的企业，将给予严厉的行政罚款，甚至追究刑事责任。

德国:最大的面包师因健康丑闻而破产

根据德国法律，一旦不符合要求的食品进入市场，必须通过媒体和德国食品安全公告网站及时通知消费者。同时，制造商必须从市场上召回问题产品，并承担可能的损失。责任人的责任和处罚由各州司法部门负责。

一个典型的例子是德国米勒面包公司的健康丑闻。该公司曾是德国最大的面包制造商之一，拥有2000多名员工。2009年至2012年，巴伐利亚州食品监管部门多次发现该公司卫生不合格，面包配料中出现蟑螂、飞蛾和瓢虫，生产车间出现老鼠屎。尽管该公司多次受到处罚，但其卫生状况仍令人担忧，缺陷产品被多次召回，监管部门不得不责令其停产整顿。在过去的两年半时间里，监管人员对米勒面包公司进行了21次检查，共罚款6.9万欧元(约合人民币50万元)。

米勒面包公司的健康丑闻在2012年初被媒体曝光，公司突然失去了很多大客户，比如连锁超市。同年2月，米勒面包公司申请破产。2014年初，当地检察官还对米勒面包公司的几位前高管提起诉讼，指控他们销售不可食用的产品。

荷兰:对无良企业的最高处罚是81万欧元

荷兰经济事务部下设食品和消费品安全管理局。该机构的检查员定期抽查食品和消费品，发现问题时在网站上发布预警，要求企业召回和销毁不合格产品，并对有问题的企业发出禁令和罚款。

2015年4月，在荷兰议会修改法律后，食品和消费品安全管理局对不道德企业的罚款上限从4500欧元(约3万元人民币)大幅提高至81万欧元(约585万元人民币)。

提高罚款上限的原因是前几年在欧洲曝光了几起食品安全丑闻，如马肉风暴和沙门氏菌事件。由于罚款太轻，无法阻止不道德的企业，荷兰政府提议将最高罚款提高至81000欧元。然而，专家认为这种力量还不够，议会最终通过的法案已经给了食品和消费品安全管理局81万欧元的罚款上限。

童装、手电筒、吊灯和便携式煤气炉、婴儿奶嘴、指甲油等。相关生产企业将被召回，销售企业将停止销售，因为违反者将被罚款，罚款金额视企业规模而定，从数千欧元到数万欧元不等。

日本:问责制已经持续了几十年

在日本，假冒伪劣企业不仅受到行政处罚，还面临更严重的社会处罚。

2014年，日本企业假扮日本鳗鱼进口廉价鳗鱼的事件屡见不鲜。结果，不仅老板公开道歉，银行也停止放贷，上下游企业和合作伙伴也停止了业务往来，最终迫使企业倒闭。

此外，企业欺诈造成的人员伤亡不仅丧失，而且其责任可能持续数十年。一个典型的例子是日本森永奶粉公司的毒奶粉事件。

1955年，公司在加工奶粉时使用了高砷含量的非食品原料添加剂。结果，超过12，000名儿童发烧、腹泻、肝肿大和皮肤变黑，最终有130名儿童死亡。日本政府委托的专家委员会最终决定森永将向死者每人赔偿25万日元，向受害者每人赔偿1万日元。然而，事情并没有就此结束。14年后，调查显示，大多数受害者都有不同程度的后遗症。因此，事件发生20年后，森永奶粉公司的前负责人被判处3年监禁，森永公司再次承担了约3亿日元的赔偿责任。

澳大利亚:滑板车充电爆炸引发全面调查

今年1月7日，墨尔本的一个家庭发生了火灾。女主人杰西卡·卢霍恩在Amazon.com为她12岁的儿子买的一辆锂电池滑板车在充电时爆炸了。仅仅8分钟，整栋房子就被大火吞噬，五口之家侥幸逃脱。

据报道，此案引发了维多利亚州当局对有潜在安全隐患的廉价充电踏板车制造商和零售商的全面调查。维多利亚当局下令没收所有不符合澳大利亚安全标准的产品。销售这些不合格产品的个人面临4000澳元(约19600元)的罚款，而商家面临20000澳元(约98000元)的罚款。

此外，西澳大利亚有关部门还对7家个体经销商和两家销售充电式踏板车的公司进行了处罚，理由是这些电池未经当地质检部门批准。西澳大利亚政府网站上也公布了几款召回的充电滑板车不符合安全标准，供公众查询，消费者可以要求经销商退回产品。(参加记者采访的有何险峰、宋猛、、刘芳、方、李长祥)

来源：安莎通讯社