乐山市：保险业精准制定扶贫三步走

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截至2016年2月底，沐川县已办理327项扶贫小额担保保险，保险金额1263万元，为借款人办理327项意外伤害保险，保险金额1263万元，合计2526万元。这是四川乐山保险行业协会(以下简称“乐山保险协会”)移交的“扶贫票据”，积极配合政府有关部门，按照当地党委、政府的要求，准确开展扶贫工作。

“为了做好小额担保扶贫保险工作，表明保险业能够准确帮助扶贫，发挥保险保障民生的作用，我们多次率先协调组织有关部门召开会议研究。为了推动这项工作，我们还专程到广东考察学习，学习先进经验，推广扶贫小额担保保险，确保乐山市扶贫小额担保保险取得初步成效。”乐山保险协会秘书长温说。

为推进扶贫小额担保保险的实施，确保扶贫小额担保保险凭证保险在乐山具有雷声大、雨点小的实际效果，并得到群众的最高赞誉，乐山保险协会准确制定了风险补偿办法，制定了风险补偿办法，确定了保险方案的“三步扶贫”。

扶贫第一步:做好试点工作

乐山位于四川西南部，山高林密，经济发展滞后。为落实党中央、国务院关于创新机制扎实推进扶贫开发的总体规划，促进金融和金融对扶贫开发的支持，为贫困地区和贫困人口脱贫致富提供强有力的支持，乐山保险协会按照乐山市委、市政府的要求，积极配合市政府金融办、财政局、扶贫移民局、人民银行、PICC P&C等保险机构相关部门的工作。

PICC P&C乐山支行与沐川县政府办公室、发展改革局、县财政局、财政局、扶贫移民局、农业局、林业局等部门密切合作，成立了沐川县扶贫小额信贷领导小组，研究制定了沐川县扶贫小额信贷实施意见，形成了扶贫小额信贷担保保险和借款人意外伤害保险，充分发挥了保险服务保障民生的功能。

扶贫的第二步:制定风险补偿措施

PICC P&C沐川支行经过与沐川县财政局、扶贫移民局、信用社反复讨论，制定了风险补偿办法。

风险补偿方法分为三种类型。一是金融机构未按操作规程发放贷款造成的贷款损失由金融机构承担。二、风险赔偿发生后，保险机构应承担70%的赔偿、15%的风险赔偿和15%的银行赔偿。第三，保险机构的年度累计最高赔偿限额为扶贫小额担保保险保费总额的150%。如果超过补偿限额，县扶贫开发领导小组将研究确定补偿方案。原则是当不良贷款率超过10%时立即暂停业务，并首先依法向银行和保险公司追偿。如果法院确认不能执行，并确定形成坏账，损失将按照约定的比例在底部承担。

扶贫的第三步:确定保险计划

经过广泛的协调和沟通，确定该金融机构为农村信用社，承保机构为PICC人民银行沐川支行，年保证保险费率暂定为2%，县级财政资金补助保证保险费率50%。保证保险费率每年结算一次，并可进行动态浮动调整。如果支付比例不超过已付保费的20%，保证保险费率将降至最低不低于1%；借款人一次性购买人身意外伤害保险的年保险费率为2.1‰，全部由县级财政资金购买。

据悉，为进一步推动扶贫小额担保保险的发展，PICC乐山支行已将此项工作列为2016年的重点工作。其次，在总结沐川县扶贫小额担保保险试点工作的基础上，逐步在马边等区县推广。

来源：安莎通讯社