粮食局局长：支持粮食收储制度改革 维护国家粮食安全

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国务院新闻办公室于2016年4月26日(星期二)上午10: 00在国务院新闻办公室举行新闻发布会，邀请国家粮食局局长任正晓介绍粮食工作现状，并回答记者提问。

[以下是书面记录]:

中国商业新闻记者:

我的问题是给任书记的，两个问题。首先，明确了玉米仓储的政策框架和仓储体系。该框架是市场定价和价格补偿的分离。去年，玉米临时储藏的购买价格降低了0.12元。今年会继续下调吗？由于去年的下调损害了农民的利益，你有没有考虑给农民相应的补偿？第二，粮食库存逐年增加，处于历史最高水平。大多数主产区都有大量存货。如何缓解由此产生的财务和库存压力？财务部门还会支持不断增加的收购成本吗？如果临时仓库采购在未来被取消，建造这么多仓库是否意味着过剩？

任正晓:

你已经彻底研究了食物问题并提出了专业问题。关于你的第一个问题，你应该在媒体上看到相关报道，国家有关部门对此非常重视。在粮食“十二连升”和粮食库存历史高位的背景下，如何做好粮食储备，保护种粮农民的利益？“市场定价，价格与补偿分离”，玉米品种改革的基本方案已经公布，所以不会重复。

在这样的背景下，农民在今年的玉米收购中卖粮会有困难吗，特别是当国家不再实行临时收储时，农民会把玉米卖给谁呢？这是一个社会各界，特别是大多数农民兄弟非常关心的问题。在这方面，我可以向大家报告，玉米仓储体制改革是粮食和农产品领域(12.15、0.01、0.08%)供给侧结构改革的一件大事，也是深化粮食流通和农产品市场改革的一项重大举措，关系到保护种粮农民利益、保障国家粮食安全的大局。因此，在推进玉米收储体制改革的过程中，各级政府，特别是各级粮食部门，高度重视解决农民玉米销售问题，采取多种措施搞活玉米流通，保护种粮农民利益。在这方面，有几项措施正在推进:

首先，要积极引导多主体进入市场采集粮食。临时玉米仓储体制改革后，多主体的市场化收购将是未来玉米仓储的常态。国家和地方政府将加大对玉米收购的信贷支持，加强市场信息服务，鼓励和支持广大玉米仓储加工企业拓宽收购渠道，做好农民玉米收购工作。

第二，国有粮食企业应率先进入市场收购粮食。例如，中央企业如中储粮、中粮、中国纺织、AVIC，以及各级地方政府的储备企业和国有粮食企业，都应该带头收购农民的粮食，尽一切可能解决农民的问题。

第三，加快玉米加工转化。组织动员饲料企业、玉米加工转化企业和食品加工企业加快玉米加工转化，实现粮库储粮向市场流通转化，十分重要。

第四，优化市场环境，严厉打击“坑农”。地方政府和各级粮食行政管理部门要加强对粮食收购市场的监督检查，督促粮食收购企业严格执行“五要五不准”的粮食收购规范，严厉打击压低价格和打欠条的行为，维护农民利益。

最后，要及时研究制定相关计划。国家有关部门和地方政府将听取粮食储运企业和种粮农民各方面的意见，根据玉米储运的实际情况，及时提出并落实有针对性的措施，防止农民“卖粮难”。

关于你提到的第二个问题，财政部会继续用这么多钱来维持目前的采购和储存方式吗？这是一个非常重要的问题，也是国家有关部门应该密切关注的现实问题。有一点很清楚。无论如何改革收储体制，我们必须始终坚持两点:一是保护种粮农民的利益，二是确保国家粮食安全。在这两个根本出发点和落脚点的前提下，包括财政、金融等在内的各部门要充分发挥各自的职能优势，支持粮食收储体制改革，切实保障农民合理收入，维护国家粮食安全。

来源：安莎通讯社