中部“十三五”聚焦网络经济

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中央“十三五”规划以网络经济为重点

我们的记者周辉在北京报道

1月4日，湖北省“十三五”规划建议全文发布，中部六省“十三五”规划调整基本完成。

在区域战略上，湘、鄂、赣、皖都注重与长江经济带的全面对接和整合。此外，《21世纪经济报道》记者从国家发展和改革委员会相关人士处了解到，媒体关注的《长江经济带规划纲要》将于春节前发布。

在具体的发展路径上，中部省份注重“培育新的发展势头”，其中鄂皖都提到推进综合创新改革试点建设和拓展新的发展空空间；各省还列出了网络强省、网络经济大省和制造业转型等战略，强调互联网、大数据等产业在培育新发展势头中的作用。

其中，湖北出台了一项支持新兴产业的“大举措”，称“即使损失400亿元，也可以换成1万亿美元的战略性新兴产业，这将为湖北未来5年甚至10年的发展奠定基础，也是划算的。”

四省对接长江经济带

湖北提出抓住实施长江经济带的战略机遇，加快湖北长江经济带开放发展，努力成为长江经济带的“骨干”，深化与湖南、江西的战略合作，推进长江中游城市群建设。

其他省份也提到了与国家战略的对接。湘、鄂、赣、皖四省突出了长江经济带的全面对接。

2015年最后一天，国家发展和改革委员会发布了《关于进一步加强区域合作的指导意见》，提出要认真组织实施即将出台的《长江经济带发展规划纲要》(以下简称《纲要》)，加快长江经济带建设。

即将出台的《纲要》将引起资本市场的关注。1月4日，《21世纪经济报道》记者采访了国家发改委相关人员，了解到该纲要不能在春节前发布，也很难说能否在2016年全国人大前后正式发布。

湖南、湖北、江西、安徽是长江经济带的重点省份，未来五年，纲要将涉及这些省份的大量项目和产业布局。

除了国家层面的战略布局外，各省的区域战略规划也相应发生了变化。

以湖北省为例，湖北首次提出推进“两圈、两带、一组”协调发展，全面推进“一主、两对、多极”的城市带动战略。

武汉大学区域经济研究中心主任吴在接受《21世纪经济报道》采访时表示，与之前的区域战略相比，新增加了一个“群体”，即长江中游城市群。

目前，长江中游城市群已经成为国家战略。湖北作为长江中游城市群发展的积极倡导者和核心带动区，未来如何利用好长江中游政策至关重要。

此外，湖北的新城市战略增加了“多极化”，以前提出的“一主两副”城市战略只包括武汉、襄阳和宜昌。

新城战略强调“一主两副”难以实现，要抓住中央政府重视城市发展的有利时机，加快城镇化步伐，大力发展“第三梯队”，培育更多的城市群、区域中心城市和区域节点城市。

各省瞄准网络经济

中央关于“十三五”规划的建议，从培育新的发展势头、拓展新的空空间、构建新的产业体系等七个方面入手，确立了坚持创新引领发展的基调。

基本上，根据上述框架，中部省份在很大的空间内表达了如何创新、发展和培育新的力量。

其中，值得注意的是，在国民经济发展进入新常态、经济增长速度由高速向中高速转变的背景下，湖北省委书记李红中提出力争实现“1.5系数全增长”。湖北指出，“十三五”期间，全国经济总量和发展速度排名应进一步前移，第一方阵的排名应以“1.5系数”巩固和提升。

就新的发展动力而言，湖北创新是“十三五”规划的关键战役。文件提出了这样一个问题:“我们省是一个科教大省，有许多科教人才和强大的科技力量。这是我省最大的优势和最宝贵的资源，但它的资源优势并不等于它的发展优势。为什么湖北拥有全国前三名的科技和教育优势，但经济却不是前三名？”

文件认为，主要原因是湖北省科技成果转化和市场化的体制机制不健全，服务创新和发展的理念和模式不够先进。

据吴分析，湖北省已抓住科技成果转化的难点，未来五年将在科技成果转化方面取得重大突破。

在产业发展方面，《21世纪经济报道》记者发现，中部各省都提出了发展网络经济的相关范畴。其中，湖北提出建设网络强省，河南提出建设网络经济大省，安徽、陕西提出发展网络经济，空提出大力发展网络经济，江西提出建设信息江西。

在具体行业中，几乎所有这些省份都提到了推动互联网+计划、推动制造业转型以及发展大数据和智能制造。

民营制造业发展较好的湖南省提出加快制造业强省建设，实施湖南制造业强省建设五年行动计划，提出重点发展先进轨道交通设备、工程机械、新材料等产业。

湖北启动了“421”工业项目，将安排400亿元财政资金，从金融机构、大型国有企业和知名投资机构筹集2000亿元，力争社会投资增加1万亿元。

湖北说:“如果我们现在不制定战略规划，不为湖北未来的发展打下基础，将来就会落后。即使损失400亿元，也可以换来一万亿美元的战略性新兴产业，为湖北未来五年甚至十年的发展奠定基础。这也符合成本效益。”

(编辑:李波，如有任何意见或建议，请联系:周慧@ 21京基，李波@ 21京基)

来源：安莎通讯社